Visando oferecer aos Órgãos e entidades da Administração Pública o suporte necessário ao eficiente desempenho das suas atividades, este curso tem o propósito de apresentar, detalhar e consolidar o novo entendimento da Receita e Despesa Pública, bem como proporcionar uma orientação segura sobre o tratamento orçamentário, considerando as alterações da Legislação pertinente, incluindo a reformulação pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) pelas portaria SOF e Portarias da STN voltadas para as Normas Brasileira de Contabilidade Pública e as novas exigências do Decreto 10.540/2020 para a implantação do Sistema SIAFIC para 2023 para Estados e Municípios, e atualização do 9° Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público-MCASP.
O curso propõe, ainda, a reciclagem e atualização dos participantes com uma visão integrada da área de Finanças Públicas, realçando as novidades no Orçamento Público. Também estarão presentes neste treinamento, temas como: os possíveis conflitos entre o cumprimento de contratos e a necessidade de limitar a execução da despesa; o papel do Ordenador de Despesa e suas preocupações quanto as punições da LRF, entre outros assuntos como as mudanças da Nova Lei de Licitações.
Pretendemos, por meio deste curso, fomentar o conhecimento e atualizar os servidores da Administração Pública municipal, estadual e federal acerca dos novos entendimentos da Receita e Despesa Pública, bem como, elucidar diversas dúvidas recorrentes, tais como:
- Como fazer o Orçamento Público?
- Como ficará o Orçamento Público com as emendas Orçamentárias Impositivas.
- Quem irá preparar os demonstrativos exigidos pelos artigos da LRF?
- Qual é o Papel do Setor Contábil mediante as informações do 9° Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público.
- Quais são as alterações e as novas exigências na área de material de consumo e permanente com a nova lei de licitações.
- Qual é o novo papel da Controladoria?
- Como se deve preparar os Estados e Municípios para implantação do Sistema SIAFIC para entrar em operação em 2023.
- Como elaborar um Plano de Ação exigido pelo Decreto 10.540/2020
- Como fica o Ordenador de Despesa neste contexto, e quais são as punições que porventura poderão sofrer?
ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BRASILEIRA
O ESTADO BRASILEIRO
SERVIÇOS PÚBLICOS
- Conceitos e Classificações
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BRASILEIRA:
- Planejamento;
- Coordenação;
- Descentralização;
- Delegação de Competência;
- Controle;
ORÇAMENTO PÚBLICO:
- Conceito;
- Evolução do orçamento;
- Princípios Orçamentários;
- Como é feito o Orçamento;
- Das emendas aos Projetos de PPA, LDO e LOA;
- Como entender as emendas orçamentária na lei orçamentária anual.
RECEITA PÚBLICA:
- Conceito;
- Classificação da Receita;
- Classificação por Categoria Econômica;
- A classificação por Fontes de Recursos;
- Estágios da Receita;
- Renúncia de Receitas.
DESPESA PÚBLICA:
- Conceito;
- Classificação da Despesa;
- Classificação Institucional;
- Classificação Funcional Programática;
- Classificação por Categoria Econômica;
- Codificação da Despesa quanto à sua natureza.
- Como entender a dívida Pública.
MECANISMOS RETIFICADORES DO ORÇAMENTO:
- Conceito;
- Classificação dos Créditos Adicionais;
- Características dos Créditos Adicionais;
- Recursos Disponíveis para Abertura de Créditos Adicionais;
- Suplementares, Especiais e Extraordinários.
MOVIMENTAÇÃO DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS:
- Distinção entre créditos e recursos;
- Descentralização interna e externa de orçamento e financeiro entre órgãos da Administração Direta; entre órgãos da Administração Indireta;
PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA:
- Conceito;
- Finalidade
- Objetivos
- Lei de Responsabilidade Fiscal
UTILIZAÇÃO DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS:
- Pré-empenho da Despesa;
- Empenho da Despesa;
- Modalidades de Empenho
- Empenho em liquidação
- Liquidação de Despesa;
- Pagamento de Despesa;
- Ordem Cronológica
EXERCÍCIO FINANCEIRO:
RESTOS A PAGAR:
- Inscrição;
- Distinção entre processados e não processados;
- Proibição na Inscrição;
- Liquidação de Restos a Pagar;
- Cancelamento, Direito do Credor;
- Punições pelo Código Penal;
DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES:
- Conceito;
- Ocorrência;
- Formalização;
- Prescrição
- Enquadramento no limite da dívida-LRF
SUPRIMENTOS DE FUNDOS:
- Conceito;
- Realização;
- Restrição na Concessão;
- Controle e valores;
- Prestação de Contas;
- Servidores em Alcance
- Cartão de Crédito Corporativo
A NOVA CONTABILIDADE PÚBLICA A PARTIR DE 2022
- O Plano de Contas aplicado ao setor público
- A Estrutura com novos grupos de contas;
- A nova forma de Contabilização;
- Novos Demonstrativos de Balanços;
- Relacionamento do Regime Orçamentário com o regime de competência.
- Campo de aplicação
A OBRIGATORIEDADE DE CUSTOS
- Sistema de Custos;
- Objetivos;
- Obrigatoriedade
- Apropriação de Custos na Administração Pública;
- Regras para Apropriação.
SISTEMA SIAFIC
- Obrigatoriedade de Implantação
- Plano de Ação
- Funcionamento em 2023
MOVIMENTAÇÃO DE MATERIAIS:
- Portaria de n.º 448 de 13 de setembro de 2002;
- NBC TSP 07 com vigência a partir do exercício de 2019;
- Material de Consumo e Material Permanente;
- A nova Lei de Licitação, pontos afetos a área de Materiais,
- Almoxarifado;
- Entradas orçamentárias nos novos modelos de RMA e RMB;
- Entradas Extra-orçamentárias no RMA e RMB;
- Baixas do RMA ou RMB; Material de Consumo; Estoque Interno;
- A obrigatoriedade de Depreciação no Setor Público Brasileiro;
CONTROLE INTERNO:
- Preceito Constitucional;
- Competências; Controle da Execução Orçamentária e Financeira;
- Controle Prévio ou a Priori;
- Controle concomitante ou simultâneo;
- Controle Subsequente;
- Contas Anuais;
- Tomadas de Contas Especiais;
- Prestação de Contas;
CONTROLE EXTERNO:
- Preceito Constitucional;
- Organização;
- Competência;
- Julgamento de Tomadas de Contas Anuais e Especiais, Prestação de Contas;
- Penalidades aos Administradores, membros de comissão de licitação;
EXERCÍCIOS.